Задание 17 из ЕГЭ по обществознанию: задача 1

Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие в обществе лиц старше определённого возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих её в рассматриваемый период. Искать работу – значит предпринимать действия в этом направлении. Такие действия включают регистрацию на бирже труда, обращение к работодателям, постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда), размещение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе и т.п.

Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона (города, посёлка) в другой, сменой профессии, этапов жизни (учёба, работа, рождение ребёнка и уход за ним и т.п.). Безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добровольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу, профессию, принимают решение учиться или иметь ребёнка. Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Главный её признак – низкая продолжительность.

Структурная безработица возникает в результате несоответствия спроса на рабочую силу и предложения труда, связанного с технологическими изменениями в производстве, которые порождают и структурные изменения в спросе на рабочую силу. По этой причине структурную безработицу иногда называют технологической. Под влиянием технологических изменений спрос на некоторые виды профессий прекращается, и работодатели ищут специалистов с новыми профессиями. Кроме того, изменяется территориальное распределение рабочей силы, в результате чего в отдельных регионах может накапливаться незанятое население. <…>

Структурная безработица отличается от фрикционной ещё и тем, что имеет более продолжительный характер. Фрикционные безработные, как правило, имеют возможность получить работу без дополнительной переподготовки, так как на рынке труда спрос на их профессии сохраняется. Напротив, структурным безработным требуется иногда не только переподготовка, но и смена места жительства.

Фрикционная и структурная безработица называется также естественной безработицей. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро перемещаться между отраслями и регионами в зависимости от потребностей производства. По существу, естественная безработица – это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике, то есть потенциальному ВВП. На естественный уровень безработицы влияют также система социального страхования по безработице, авторитет профсоюзов, склонность людей к трудовой деятельности, различия в темпах роста секторов экономики, налоги и т.д.

(По С.И. Ивашковскому)

Какие этапы охватывает процесс поиска работы? (Назовите любые три действия.) Что является основным признаком фрикционной безработицы? Какой резерв, по мнению автора, отражает естественная безработица? (Ответы на все вопросы необходимо дать исключительно на основе текста.)