Причины свертывания новой экономической политики. Индустриализация, коллективизация

Новая экономическая политика (НЭП)

В условиях острого социально-экономического и политического кризиса на X съезде РКП (б), проходившего 8–19 марта 1921 г., было принято решение отказаться от политики военного коммунизма и ввести в стране новую экономическую политику.
 Причина введения НЭПа:
 — провал политики военного коммунизма, приведшей к социально-экономическому и политическому кризису;
 — массовые восстания крестьян, недовольных продразвёрсткой и другими чрезвычайными мерами власти;
 — выступления рабочих в городах (стачки и восстания);
 — выступления в армии и на флоте (Кронштадтское восстание);
 — стремление большевиков преодолеть политический кризис и сохранить власть.
 Основные мероприятия НЭПа:
 — замена продразвёрстки продналогом;
 — разрешение аренды земли и найма рабочей силы в сельском хозяйстве;
 — восстановление товарно-денежных отношений;
 — разрешение частного предпринимательства, передача в частные руки мелких предприятий, разрешение аренды средних и концессий с участием иностранного капитала на крупных предприятиях при сохранении в руках государства «командных высот» в экономике;
 — разрешение найма рабочей силы в промышленности и сфере услуг;
 — восстановление свободной торговли (государственная, кооперативная, частная);
 — сохранение государственной монополии на внешнюю торговлю;
 — укрепление финансовой системы, стабилизация курса рубля и проведение денежной реформы;
 — замена пайковой системы оплаты труда на денежную;
 — отмена уравниловки в оплате труда — размер заработной платы зависел от результатов труда (принцип военного коммунизма «от каждого по способностям, каждому по потребностям» заменён на принцип «от каждого по способностям, каждому по труду»);
 — отмена трудовой повинности, обеспечение предприятий рабочей силой через биржи труда;
 — перевод части государственных предприятий на хозрасчёт, создание крупных государственных трестов;
 — введение оплаты услуг (коммунальных, транспортных, связи).
 Введение НЭПа позволило выйти из экономического и социального кризиса, восстановить к середине 1920-х гг. довоенный уровень производства как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Но результатом НЭПа стала социальная дифференциация в городе и расслоение крестьянства. В развитии НЭПа были противоречия, приводившие к кризисам:
 1923 г. — кризис сбыта,
 1925 г. — товарный кризис,
 1927–1928 гг. — кризис хлебозаготовок.
 Причины свёртывания НЭПа:
 — противоречия между административными и рыночными методами управления экономикой;
 — ограничение участия частного капитала в экономике не позволяли использовать его для решения задачи индустриализации страны;
 — усиление социального расслоения, появление нэпманов (новой буржуазии, эксплуататорских элементов) вызывало недовольство части населения;
 — доминирование в обществе политической установки на временный характер НЭПа;
 — победа во внутриполитической борьбе 1920-х гг. противников НЭПа, считавших, что НЭП был необходим только как временная мера для выхода из кризиса и что рыночные отношения несовместимы с социалистической идеей и практикой.

Социалистическая модернизация в СССР

 В середине 1920-х гг. разворачивается партийная дискуссия вокруг тезиса И. В. Сталина о возможности построения социализма в отдельной стране. Против тезиса Сталина выступил Л. Д. Троцкий, остававшийся сторонником мировой социалистической революции, идея которой была обоснована в трудах классиков марксизма – К. Маркса и Ф. Энгельса. В ходе партийной дискуссии большинство поддержало Сталина. Руководство страны провозглашает курс на строительство социализма («социалистическую реконструкцию»).
 План строительства социализма включал в себя три составные части — индустриализацию, коллективизацию сельского хозяйства и культурную революцию.
 По вопросу о темпах и способах строительства социализма среди руководителей ВКП (б) высказывались различные мнения.
 Н. И. Бухарин считал индустриализацию приоритетной, но проводить её предлагал по мере накопления средств за счёт экономии государственных расходов и увеличения доходов, в том числе от развития рыночных отношений. Он выступал за развитие различных форм кооперации в деревне, обратившись к крестьянам с лозунгом «Обогащайтесь!». Первоначально позицию Бухарина поддерживал И. В. Сталин.
 Л. Д. Троцкий был сторонником проведения ускоренной (форсированной) индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, что поможет получить необходимые для индустриализации средства.
 И. В. Сталин в ходе внутрипартийной борьбы критиковал позицию Троцкого, но после высылки Троцкого реализовал предложенный им вариант строительства социализма в СССР.
 В 1928 г. был утверждён первый пятилетний план. С этого времени экономическое развитие СССР осуществлялось в соответствии с государственными планами.
 Курс на индустриализацию был провозглашён на XIV съезде ВКП (б) в 1925 г. Индустриализация проходила под лозунгом «Превратим СССР из страны, ввозящей машины, в страну, производящую машины!».
 Цели индустриализации:
 — преодолеть технико-экономическую отсталость страны;
 — обеспечить экономическую независимость;
 — создать мощную тяжёлую и оборонную промышленность;
 — создать машинно-техническую базу для проведения коллективизации сельского хозяйства.
 В условиях свёртывания частного предпринимательства и невозможности привлечения иностранных кредитов средства на индустриализацию правительство получало за счёт перекачивания ресурсов из сельского хозяйства, займов у населения и сокращения потребления внутри страны. Иностранную валюту, необходимую для закупки станков и оборудования для строящихся новых заводов и фабрик, получали путём увеличения экспорта сельхозпродукции. В самой стране в первой половине 1930-х гг. действовала карточная система — нормированное распределение товаров для населения городов. Ещё одним источником валюты стала распродажа произведений искусства из музеев страны.
 Особенности индустриализации:
 — проводилась в соответствии с государственными планами;
 — сопровождалась вытеснением частного предпринимательства и полным огосударствлением экономики;
 — проводилась за счёт внутренних источников накопления в сжатые исторические сроки;
 — сопровождалась трудовым энтузиазмом населения (социали- стическое соревнование, движение передовиков производства, стахановское движение);
 — приоритетным было развитие тяжёлой промышленности в ущерб лёгкой.
 Результаты индустриализации:
 — реконструирована материально-техническая база народного хозяйства;
 — созданы новые отрасли промышленности;
 — достигнута экономическая независимость страны;
 — СССР превратился в мощную индустриальную державу (по разным оценкам, в конце 1930-х гг. занимал 2-е или 3-е место в мире по объёмам промышленного производства);
 — ликвидирована безработица;
 — укреплена обороноспособность страны;
 — сложилась административно-командная система управления;
 — широкое распространение получили внеэкономические формы принуждения.

Коллективизация сельского хозяйства

 Первые попытки создания коллективных хозяйств (колхозов) на социалистических принципах в деревне предпринимались ещё в годы военного коммунизма, но они не получили широкого распространения. В годы НЭПа в сельском хозяйстве развивались прежде всего низшие формы кооперации (снабженческо-сбытовая кооперация). С провозглашением курса на социалистическое строительство встал вопрос о социалистическом преобразовании деревни. Хлебозаготовительный кризис 1927–1928 гг. показал, что при сохранении индивидуальных хозяйств правительство не сможет получить из сельского хозяйства необходимые для индустриализации средства. 7 ноября 1929 г. И. В. Сталин опубликовал в газете «Правда» статью «Год великого перелома», в которой утверждал: «Истекший год был годом великого перелома на всех фронтах социалистического строительства. Перелом этот шёл и продолжает идти под знаком решительного наступления социализма на капиталистические элементы города и деревни… Достижение партии состоит здесь в том, что нам удалось повернуть основные массы крестьянства в целом ряде районов от старого, капиталистического пути развития, от которого выигрывает лишь кучка богатеев-капиталистов, а громадное большинство крестьян вынуждено разоряться и прозябать в нищете, — к новому, социалистическому пути развития, который вытесняет богатеев-капиталистов, а середняков и бедноту перевооружает по-новому, вооружает новыми орудиями, вооружает тракторами и сельскохозяйственными машинами, для того чтобы дать им выбраться из нищеты и кулацкой кабалы на широкий путь товарищеской, коллективной обработки земли». Начинается проведение сплошной коллективизации. 27 декабря 1929 г. в речи на конференции аграрников-марксистов он заявил: «… от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества мы перешли к политике ликвидации кулачества как класса». 21 января 1930 г. Сталин выступил со специальной статьёй «К вопросу о политике ликвидации кулачества как класса».
 Цели сплошной коллективизации:
 — создание в короткий срок крупных коллективных хозяйств для преодоления зависимости государства от единоличных хозяйств в вопросах хлебозаготовок;
 — ликвидация кулачества как класса, чуждого социализму;
 — огосударствление частного сектора сельского хозяйства;
 — увеличение объёмов сельхозпроизводства;
 — получение из сельского хозяйства средств, необходимых для проведения индустриализации;
 — ликвидация «аграрного перенаселения», обеспечение промышленных предприятий рабочей силой за счёт оттока населения из деревни.
 Сплошная коллективизация и раскулачивание проводились насильственными методами, что вызвало массовое недовольство крестьян, вылившееся в ряде районов в восстания. Уже 2 марта 1930 г. Сталин был вынужден выступить в газете «Правда», в которой в тот день был опубликован «Примерный устав» колхозов, со статьёй «Головокружение от успехов: к вопросам колхозного движения», в которой вину за насильственные методы коллективизации возложил на «ретивых “обобществителей”». Начался отток крестьян из колхозов. Но после некоторого ослабления давления на крестьян летом-осенью 1930 г. возобновляется практика насильственного объединения единоличных хозяйств в колхозы и совхозы.
 Итоги и последствия коллективизации:
 — ликвидация кулаков и слоя зажиточных крестьян;
 — уничтожение частного сектора в сельском хозяйстве;
 — отчуждение крестьян от собственности и земли;
 — ликвидация экономических стимулов к труду в сельском хозяйстве;
 — создание крупных механизированных хозяйств;
 — замедление темпов роста сельскохозяйственного производства и постоянные обострения продовольственной проблемы в стране;
 — голод 1932–1933 гг.