Период контрреформ Александра III

Политика контрреформ

Контрреформы — обобщающее название ряда мер, предпринятых правительством убеждённого консерватора и русофила императора Александра III (1881–1894) с целью пересмотра результатов реформ 1860–1870‑х гг.

После вступления на престол новый император, сменивший убитого народовольцами Александра II, издал 29 апреля 1881 г. Манифест о незыблемости самодержавия, свидетельствовавший об отказе от либерального курса его предшественника. В связи с этим имело значение «Распоряжение о мерах к сохранению государственного порядка и общественного спокойствия», предоставлявшее в ряде губерний чрезвычайные полномочия политической полиции, которая выводилась из-под юрисдикции местной администрации и судов.

Изменения коснулись судебной системы. Со второй половины 1880‑х гг. ограничены полномочия суда присяжных, пересмотрен принцип несменяемости судей, ограничена судебная гласность.

«Временные правила о печати», вступившие в силу в 1882 г., способствовали восстановлению жёсткой цензуры печатных изданий, отменённой в эпоху либеральных реформ, многие из них были закрыты. В то же время, «правые» проправительственные издания имели полную поддержку государственной власти, как, к примеру, «Московские ведомости», которые редактировал М. Катков.

Были ликвидированы многие элементы крестьянского и городского самоуправления, предусмотренные земской и городской реформами. Для усиления контроля над крестьянством вводились должности земских начальников, как правило, из потомственных дворян. В новом положении о земствах (1890) продолжались ограничения их полномочий и усиливались позиции дворянства. После издания «Городового положения» (1892) круг городских избирателей был сужен в пользу более состоятельных граждан, усилилась зависимость городских органов самоуправления от администрации.

В сфере образования правительство избрало курс на полное подчинение средней и высшей школы контролю государства и церкви. Новый Университетский устав (1884) лишал университеты автономии, а начальные школы передавались на попечительство Святейшему синоду. Усиливался негласный надзор полицейских органов за студентами и преподавателями. Практически было сведено на нет женское образование. Печальную известность приобрёл циркуляр «О сокращении гимназического образования», более известный как циркуляр о «кухаркиных детях» (1887), ограничивавший возможность получения среднего образования детьми малообеспеченных родителей.

Одним из инициаторов и идеологов политики контрреформ был Константин Петрович Победоносцев (1827–1907) — видный государственный деятель, правовед, писатель, переводчик, историк Церкви; действительный тайный советник; занимал пост обер-прокурора Святейшего синода (1880–1905) и члена Государственного совета (с 1872). Также среди ведущих представителей консервативного курса следует отметить тогдашнего министра внутренних дел графа Д. Толстого и публициста М. Каткова.

Но у политики Александра III была и более привлекательная сторона: существенно снижены выкупные платежи, получила законные основания обязательность выкупа наделов крестьян, был основан крестьянский поземельный банк, который выдавал крестьянам ссуды на приобретение земельных наделов. С 1886 г. отменили подушную подать, ввели налог на получение наследства и ценные бумаги. В 1882 г. были введены ограничения на использование на фабриках труда малолетних, а также работы женщин и детей в ночное время.

Александр III известен как «самый русский царь». Он прилагал максимум усилий для обеспечения защиты русского населения, особенно жившего на окраинах империи. По мнению императора, такая политика способствовала укреплению единства государства. В годы его правления наблюдался рост авторитета и значения русской православной церкви. Заметных успехов Россия добилась в экономической сфере: в результате стремительного промышленного подъёма укрепился российский рубль, выросло благосостояние населения.

Политика Александра III с одной стороны обеспечила России длительный период стабилизации без крупных войн и социальных потрясений внутри страны, но, с другой стороны, законсервировала многие проблемы во внешней и внутренней политике, которые уже пришлось решать его сыну Николаю II.

В 80–90‑х гг. ХІХ в. возросло влияние либеральных народников, категорически отвергавших насильственные методы борьбы. Проводя культурно-просветительскую работу среди народных масс, они агитировали за проведение реформ и ликвидацию остатков крепостнических отношений. Пропаганду своих взглядов они вели с помощью печатных изданий (журнал «Русское богатство»), используя возможности земств и различных общественных организаций. Лидерами этого направления общественной мысли были В. Воронцов, Н. Даниельсон, Н. Михайловский.

Рабочее движение. С развитием капиталистических отношений и формированием отечественного рабочего класса в его среде начинают возникать первые организации рабочих: «Южнороссийский союз рабочих» (1875), «Северный союз русских рабочих» (1878). Они организовывали стачки, пытались выступать посредниками во взаимоотношениях работодателей и наёмных рабочих, но не затрагивали политических вопросов.

Наиболее массовой оказалась забастовка рабочих Никольской мануфактуры в Орехово-Зуево, принадлежавшей фабриканту Т. Морозову («Морозовская стачка» 1885 г.). Трудящиеся впервые выдвинули требования государственного регулирования их отношений с предпринимателями. Эта забастовка привела к появлению в 1886 г. закона, определявшего порядок найма и увольнения, упорядочившего штрафы и выплату зарплат. Вводился институт фабричных инспекторов, которые контролировали соблюдение закона. В то же время, он усиливал уголовную ответственность за участие в стачечном движении.

В 1880‑х гг. часть бывших народников переходит на марксистские позиции (Г. Плеханов, П. Аксельрод, В. Засулич). В 1883 г., находясь в эмиграции, они организуют группу «Освобождение труда». Отрекаясь от идеалов крестьянского социализма, было решено в качестве идеологического базиса новой организации использовать идеи марксизма. Марксизм — политическое учение, основанное К. Марксом и Ф. Энгельсом. В его основе — признание неизбежности классовой борьбы как движущей силы социальной революции. Главная роль в ней отводилась пролетариату. Революция была направлена против основ капиталистической системы, базировавшейся на частной собственности и товарном производстве. Марксизм предполагал обобществление средств производства и построение коммунистического общества.

На фоне промышленного бума 1890‑х гг. отдельные марксистские группы, существовавшие в России, объединились в «Союз борьбы за освобождение рабочего класса» (1895), созданный в Петербурге. Первоначально свою задачу лидеры союза видели в том, чтобы возглавить стачечное движение в столице и других крупных промышленных центрах страны. Репрессии, которые царская власть обрушила на лидеров рабочего движения, вынудили часть из них перейти на позиции «экономизма», отказавшись от выдвижения каких-либо политических требований.

Среди сторонников «экономизма» получил распространение «легальный марксизм». Его представители — П. Струве, М. Туган-Барановский, признавая отдельные положения марксистской идеологии, говорили о исторической неизбежности капиталистического этапа в развитии общества, обосновывая его прогрессивное значение для России.

Другие лидеры рабочего движения продолжали настаивать на политической борьбе, целью которой должно было стать установление диктатуры пролетариата. Сторонники политической борьбы вскоре трансформировали «Союз борьбы за освобождение рабочего класса» в Российскую социал-демократическую рабочую партию (РСДРП), которую возглавили В. Ульянов (Ленин) и Ю. Цедербаум (Мартов).